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东西湖区重污染天气应急预案

2016-08-04 10:58 [政策汇编] 来源于:未知
导读:东西湖区人民政府办公室关于印发东西湖区 重污染天气应急预案的通知 东政办〔2016〕22号 各街道办事处,开发区管委会各产业园区(管理处),区人民政府各部门,区直各单位: 《东西湖区重污染天气应急预案》已经区人民政府同意,现印发给你们,请遵照执行。

东西湖区人民政府办公室关于印发东西湖区

重污染天气应急预案的通知

东政办〔2016〕22号

各街道办事处,开发区管委会各产业园区(管理处),区人民政府各部门,区直各单位:

《东西湖区重污染天气应急预案》已经区人民政府同意,现印发给你们,请遵照执行。

东西湖区人民政府办公室

                                2016年6月22日

东西湖区重污染天气应急预案

 

为健全重污染天气应急机制,有效减轻重污染天气污染程度,保护公众健康,特制订本预案。

  一、组织机构和职责

  设立区重污染天气应急指挥部(以下简称指挥部),由区人民政府分管环保工作的副区长任指挥长,区人民政府办公室分管副主任、区环保局局长、区人民政府应急办副主任任副指挥长,各街道办事处,开发区管委会各产业园区(管理处),区人民政府应急办、区委宣传部、区环保局、区气象局、区经济和信息化局、区城乡建设局(区园林和林业局)、区城管委、区卫生和计划生育委员会、区交通运输局、区农委、区公安分局、区交通大队、区国土资源和规划局、区质监局、区教育局、区水务局等部门和单位相关负责人为成员,负责贯彻落实区委、区政府有关决策部署,组织实施重污染天气应急响应工作。指挥部下设办公室,在区环保局办公,由区环保局局长兼任办公室主任,负责指挥部日常工作,受指挥部委托联络各成员单位启动、终止应急响应,收集整理全区重污染天气应急响应措施落实情况,并及时向指挥部报告。

  二、监测与预报

  按照有关规定和标准,区环保局开展环境空气质量监测,区气象局开展空气污染气象条件分析和预报,建立日常会商制度,及时分析、预测、预报空气质量,并及时发布重污染天气预测预报信息。

  三、预警分级

  本预案所称重污染天气是指环境空气质量指数(AQI)大于或者等于201的大气污染天气。结合我区实际情况,按照《环境空气质量指数(AQI)技术规定》的分级方法和危害程度,以小时AQI实测值,将重污染天气预警级别分为蓝色、黄色、橙色、红色四级:

  蓝色预警(四级):区域空气质量AQI指数已连续24小时在201至300之间(即重度污染),经预测,未来24小时 AQI指数仍持续在201至300之间。

  黄色预警(三级):区域空气质量AQI指数已连续24小时在201至300之间,经预测,未来48小时 AQI指数仍将持续在201至300之间。

  橙色预警(二级):区域空气质量AQI指数连续24小时大于300,经预测,未来24小时AQI指数仍将大于300。

  红色预警(一级):区域空气质量AQI指数连续24小时大于300,经预测,未来48小时AQI指数仍将大于300。

  四、预警发布与解除

   重污染天气应急预警由市重污染天气应急指挥部及其办公室发布,其中,蓝色预警,由市重污染天气应急指挥部办公室发布与解除;黄色、橙色和红色预警,由市重污染天气应急指挥部发布与解除。区重污染天气应急指挥部办公室将根据市重污染天气应急指挥部办公室的要求组织相关部门、街道办事处采取相应的改善空气环境质量的措施。

  五、应急响应

  (一)应急响应措施类别

  针对不同级别的预警,采取相应的应急响应措施,主要包括健康提示措施、建议性污染减排措施和强制性污染减排措施。

  1.健康提示措施:

  (1)儿童、老年人和病人等易感人群尽量留在室内。

  (2)一般人群减少或者避免户外活动。

  (3)室外作业人员减少室外作业时间,加强自我防护。

2.建议性污染减排措施:

(1)公众减少驾驶机动车出行,尽量乘坐公共交通工具出行。

  (2)大气污染物排放单位自觉减少污染排放。

  (3)空调温度设定夏季不低于26℃,冬季不高于18℃。

  (4)公众减少涂料、油漆、溶剂等含挥发性有机物的原材料及产品的使用。

  (5)排污单位控制污染工序生产,减少大气污染物排放。

  3.强制性污染减排措施:强制性污染减排措施根据不同应急响应级别制定。

  (二)分级响应措施

  1.蓝色预警应急响应(四级响应)措施

  (1)区委宣传部负责协调报纸、广播电视、网络媒体等向公众发布预警信息、健康提示措施和建议性污染减排措施。各相关部门在各自门户网站发布有关预警信息、健康提示措施和建议性污染减排措施。

  (2)区城管委加强道路清扫保洁,做好道路洒水抑尘工作,减少道路扬尘污染。

  (3)区气象局在气象条件具备时,适时开展人工增雨(雪)作业。

  2.黄色预警应急响应(三级响应)措施

在蓝色预警应急响应措施的基础上,采取以下措施:

(1)区教育局负责通知中小学校、幼儿园减少师生户外活动。

  (2)区卫生和计划生育委员会负责通知医疗机构,积极开展防止大气污染对人体健康产生不良影响的知识宣传与咨询。

  (3)区经济和信息化局负责通知大气污染物排放单位适当调整产能,控制污染工序生产,减少大气污染物排放。

  (4)区环保局加强重点工业大气污染源监管,监督企业污染防治设施正常运行,查处超标排污等环境违法行为;加大对冒黑烟或者排放明显可视污染物机动车的整治力度。

  (5)区城乡建设局(区园林和林业局)负责督促城市建成区内房屋建筑及市政基础设施工程施工工地停止土石方等易产生扬尘的作业(重点市政工程和抢险、抢修工程除外);加强房屋建筑及市政基础设施工程、混凝土搅拌站等扬尘污染的管理。

  (6)区城管委负责加强道路清扫保洁,将原定城市洒水压尘频次增加30%以上,减少道路扬尘污染;停止所有建筑工地(重点市政工程和抢险、抢修工程除外)渣土运输;延期拆除违法建筑作业;加强露天焚烧、露天烧烤等大气污染行为的查处。

  (7)区国土资源和规划局负责加强对土地储备空地扬尘污染的控制管理。

(8)区交通大队负责禁止渣土运输车辆在城市建成区通行,加大对禁、限行区域内黄标车的查处力度。

(9)相关街道办事处负责加强秸秆焚烧的管理。

  3.橙色预警应急响应(二级响应)措施

  在黄色预警应急响应措施的基础上,采取以下措施:

  (1)区教育局负责通知中小学校、幼儿园停止体育课等户外活动。

  (2)区经济和信息化局负责制定限产、停产企业名单,督促大气重点污染源企业产量缩减20%以上,并检查落实情况。

  (3)区城乡建设局(区园林和林业局)负责督促全区房屋建筑及市政基础设施工程施工工地停止土石方等易产生扬尘的作业,督促混凝土搅拌站停止作业(抢险、抢修工程除外);负责停止所有城市园林景观建设工程的施工,并加强周边环境管理。

  (4)区城管委负责加强道路清扫保洁,将原定城市洒水压尘频次增加50%以上,减少道路扬尘污染;禁止露天烧烤;停止市政道路维修、改造工程和管线维护维修工程及单独建设的燃气、热力管线工程的施工。

  (5)区交通大队负责落实禁止渣土运输车辆、搅拌车上路行驶。同时,根据实际情况,划出货物运输和小型机动车禁止或者限制通行的范围。

  (6)区交通运输局负责停止接入城市建成区的公路工程的施工,并加强周边环境管理。

  (7)区水务局负责停止所有单独建设的水务工程的施工,并加强周边环境管理。

  4.红色预警应急响应(一级响应)措施

  在橙色预警应急响应措施的基础上,采取以下措施:

  (1)区教育局负责视情通知中小学校、幼儿园停课。

  (2)区公安分局负责视情停止实施户外大型活动。

  (3)区城管委负责停止开放全区景观灯光;加强道路清扫保洁,将原定城市洒水压尘频次增加100%以上,减少道路扬尘污染。

  (4)区经济和信息化局负责制定限产、停产企业名单,督促大气重点污染源企业产量缩减30%以上。

  (5)区交通大队负责加大禁止渣土运输车辆、搅拌车上路的查处力度;视情采取机动车限制通行措施。

  六、信息公开

  区环保局应当及时向社会发布城市环境空气质量监测数据;区气象局应当及时向社会发布气象条件变化情况及预报;其他有关部门按照职责分工,公开重污染天气应急方案或者措施,及时发布公开有关工作信息。区委宣传部应当充分利用传统媒体和网络等渠道,加强重污染天气应急工作的宣传与信息公开,组织统一对外发布。

  七、应急响应措施的执行与监督

  各部门应当按照职责制订重污染天气应急响应工作方案,同时明确分管领导和联络员,报指挥部办公室备案(分管领导和联络员变动随时备案)。各街道办事处应积极配合各部门开展相关工作。

  重污染天气应急预警响应发布后,各部门、各街道办事处应当立即按照要求组织实施相应的应对措施,并于每日14时前将工作执行情况报指挥部办公室。

  区人民政府应急办、指挥部办公室负责组织检查各单位应急响应措施执行落实情况,对未按照要求执行的单位及个人予以通报,有关部门应当按照规定予以责任追究。

  八、总结评估

  区人民政府应急办和指挥部办公室应当适时组织相关部门和专家对重污染天气应急响应的程序、措施和效果进行总结和评估,对各类应对措施实施动态调整,不断完善我区重污染天气应急工作机制。

  本预案自印发之日起实施,《东西湖区大气重污染天气应急预案》(东政办〔2014〕56号)同时废止。

抄送:区委办公室,区人武部,各人民团体。

区人大常委会办公室,区政协办公室,区法院,区检察院。

东西湖区人民政府办公室                  2016年6月22日印发

(编辑:台商管委会)

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